廉租房非福利房 建设部澄清廉租房五大焦点问题

2006-04-10 10:35更新 来源：南方日报

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建设部日前通报了全国廉租住房制度建设与实施的情况，引起了社会广泛关注。记者昨日(9日)就一些问题采访了建设部住宅与房地产业司有关负责人。

今日焦点： • 潘石屹：税收政策是国家调控房地产的有效杠杆 • 重庆市规定部分特定市民首套房首付最低仍可两成 • 美丽园物业费案再审业主胜诉 物业称要撤离(图) (图文)

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啥叫廉租住房？

廉租住房制度是针对住房困难的最低收入家庭实施的一种社会救助，是我国住房保障体系的重要组成部分。享受廉租住房保障的对象，需要具备两个基本条件，一是城镇最低收入家庭，二是住房困难，另外，申请家庭成员中至少有1人为当地非农业常住户口。具体标准由市、县人民政府房地产行政主管部门会同有关部门制定。

目前，廉租住房制度通过租赁补贴、实物配租和租金减免三种方式提高保障对象的住房支付能力，改善最低收入家庭居住条件。

实物配租的廉租住房租金实行政府定价，租金标准原则上由房屋的维修费和管理费两项因素构成，并与城镇最低收入家庭的经济承受能力相适应。

具体租金标准由各地根据实际情况自行确定。

享受租赁补贴的家庭，租赁住房补贴标准，按照市场平均租金与廉租住房租金标准的差额计算。

如何租借廉租房？

申请廉租住房的最低收入家庭，应当由户主按照规定程序向所在地市、县人民政府房地产行政主管部门提出书面申请。市、县人民政府房地产行政主管部门收到申请后，通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入和住房状况进行审核。审核工作在15日内完成。经审核符合条件的，要予以公示，公示期限为15日。经公示无异议或者异议不成立的，予以登记，并将登记结果再次予以公示。

廉租房在走福利分房老路？

廉租住房制度与福利分房是有本质区别的。计划经济条件下，我国实施的是福利化分配方式，住房是全民的福利品；市场经济条件下，通过住房制度改革，对于有支付能力的居民，要通过市场解决住房，对于低收入家庭，政府通过住房保障，解决其支付能力不足的问题。

廉租房房源来自哪里？

对于出租人来讲，向廉租住房保障对象出租房屋，其租金标准按市场租金收取；对于廉租住房保障对象来讲，也要按市场租金交纳。只不过其交纳的租金由两部分组成，一部分是由廉租住房保障对象个人承担的租金，另一部分是政府补贴的部分，即市场租金与保障对象个人承担部分的差额。

廉租房制度前景如何？

廉租住房制度建设处于起步阶段，还存在一些突出问题。我们要采取有效措施，积极推进廉租住房制度建设。一是强化各级政府住房保障职能，落实廉租住房制度建设的目标责任管理，落实以财政预算安排为主多渠道筹措资金的规定，确保必要的财政预算资金及时到位，建立稳定规范的资金来源。

二是完善廉租住房管理，建立严格的申请、审批和退出制度，保障政府资源切实落实到最低收入家庭。建立健全住房保障对象档案，对廉租住房保障对象实施动态管理。三是合理确定廉租住房保障标准，逐步扩大廉租住房覆盖面，满足城镇最低收入家庭基本居住需求。

相关链接：保障性住房建设几种成熟的模式

新加坡：80%的个人房产是政府投资开发的组屋。收入最低的20%的人群，也几乎全部拥有组屋。新加坡政府是按照低于市场价格出售组屋的，外形设计都比较讲究，周围环境也不错。

香港：从50年前即开始实施的公共房屋计划，历经巨大政治、经济变迁后，目前不仅仍持续大规模地提供着公屋，并且致力于为公屋居民提供满意的居住质量和管理服务。

德国：被业界普遍作为成熟经验之一的德国模式，是政府规划用地，由发展商开发，再以较低的房租租给需求者，与市场租金的价差，由政府补贴给开发企业。

加拿大：政府要求发展商在兴建项目之时，划拨出10%-15%的项目用地进行保障性用房租售。

文章来源：南方日报

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