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吴敬琏昨日接受记者采访，谈廉租房问题。杨勤摄

本专题文/记者徐锋、唐迎春、黄楚慧、秦晖、赵琳琳、谢绮珊、柳建云

今日焦点： • 国家发改革委主任马凯：全国房价增幅在下降(图) (图文) • 两会热点廉租房建设 广州4大新社区今年竣工 • 广东省长黄华华：广东今年解决全部住房困难户

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温家宝总理在政府工作报告中明确提出今年加大财税政策支持，建立健全廉租房制度和改进规范经济适用房制度。

关于低收入家庭住房问题已经成为两会代表和委员最为关注的焦点，建设廉租房问题也成为今年全国政协的一号提案，连日来多个民主党派和政协委员提交提案，对城市经济适用房和廉租房的建设提出了各种意见。

从目前经济适用房以及廉租房建设实施情况看，在规划建设方面还存在问题，主要是：选址离老城区太远……困难群众面临上学、上班不方便、就医难以及公共服务设施不配套等问题。一方面改善了困难群众的居住条件，另一方面却提高了困难群众其他方面的生活成本，比如交通、生活费用等。

——全国政协委员陈开枝

从国际经验看，我国目前要想通过自有住房的方法解决全民的住房问题，还很难做到。现在经济适用房被放在第一位，但我认为应该把廉租房提到第一位。

——全国政协委员、著名经济学家吴敬琏

现状：经济适用房小区随处可见高档轿车

九三学社中央认为，保障低收入群体住房问题的经济适用房开发以来一直受到争议，远远没有达到它预期的效果。有关部委明文要求住宅建设70％～80％应建经济适用房，但实际情况是经济适用房占全年竣工住房面积不足5％，远远满足不了中低收入人群的需求。经济适用房审批管理中也存在不少漏洞，导致原本强调保障功能、意在解决中低收入人群住房问题的经济适用房却有相当大比例流入富人手中，在一些经济适用房小区，中高档汽车随处可见。

代表委员为建廉租房出“招”

陈开枝：

要优先选址老城区

全国政协委员陈开枝提出，经济适用房以及廉租房规划建设应优先选址老城区。他说，广州市在“十一五”期间将规划建设各类住房56.24万套，总建筑面积5350万平方米，其中将建设廉租房0.92万套，60万平方米，改善中低收入和困难家庭的居住状况。政府的这项惠民措施，为解决城市中低收入和困难群众住房难创造了条件。但是，从目前经济适用房以及廉租房建设实施情况看，在规划建设方面还存在问题，主要是：选址离老城区太远，大部分规划建设在比较偏远的城市边缘地区，文化、教育、卫生、体育实施缺乏，困难群众面临上学上班不方便、就医难以及公共服务设施不配套等问题。一方面改善了困难群众的居住条件；另一方面却提高了困难群众其他方面的生活成本，比如交通、生活费用等。

陈开枝建议全国各地经济适用房以及廉租房规划建设应优先选址老城区，要在新城区规划中为廉租房建设留下空间。此外，他还提出，廉租房建设不宜太集中，否则容易人为造成新的“贫民窟”，也容易引发一些社会矛盾。

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